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德国生态农业概况

前言

生态农产品在德国日益受到大众的欢迎,在超市、专业生态食品市场以及露天街市上,带有生态产品标识的食品虽然价格比一般产品高出一大截,但依然供不应求。生态农业不仅给消费者带来安全纯正的食品,有利于环境和动物保护、促进地区多样化的形成,还为德国农业领域创造了更多的工作岗位。本文将从生态农业的经济地位、德国生态农业的发展状况、相关机构等方面进行综合介绍。

 

正文

 

一、        生态农业的经济地位

1.截止到2006年1月1日,德国有16,791家生态农场,占德国农场总数的4.1%;占地面积约811,724公顷,占德国整体农业面积的4.8%;此外从事生态农产品加工的企业还有6361家(2004年数据)。

2. 2005年德国生态食品销售额为40亿欧元,比上年增长14%,约占全部食品市场销售额的3%。德国的生态食品市场占整个欧盟的30%,可以说德国是生态食品的消费大户。举例来说,德国连锁生态超市Alnatura当年营业额达1.45亿欧元,比上年增长24%;生态食品批发商BNN贸易额为5.57亿欧元,比上年增长15%;食品零售店tegut销售额为1.29亿欧元,比上年增长28%。2005年新开生态食品超市60家,平均每周开张一家,德国现有专业生态超市约300家。

3.德国中小型生态产品企业连续多年创造新的就业岗位,据德国生态行业杂志PressForum BioBranche估计,2005年德国从事生产、养殖、销售和服务的生态农业从业人员约160,000人。德国联邦统计局每四年进行一项统计,2003年仅在13,900家生态农场中就有员工50,200人,而传统农业的从业岗位从1999年到2003年则减少了82,000人。新型生态农业因为需要更多的人力劳动,从而成为创造就业岗位的一大动力。此外,生态农业还创造了更多的培训岗位。

4.从微观上来看,生态农业类企业的经济收益呈稳步增长的态势,生态企业获益普遍好于传统农业企业。德国农业部2004/2005年度调查显示,生态谷物、土豆和牛奶的销售价格高于普通产品,另一方面其产量也明显低于普通产品。生态农业每公顷使用的化肥和植物保护剂量非常低,这方面开支极少;但生态农业需要更多的劳动力,工人工资的开销较多。

 

生态农业企业与传统农业企业对比表 2004/05年度

对比种类

单 位

生态农业企业

传统农业企业 

员工数

2.2

1.7

牲畜数

/100公顷

63

58

小麦产量

0.1吨/公顷

35

70

土豆产量

0.1吨/公顷

206

317

牛奶产量

kg/头

5 667

6 500

小麦价格

/100kg

24.25

9.85

土豆价格

/100kg

19.76

8.01

牛奶价格

/100 kg

34.28

30.01

营业收入

/公顷

1 614

1 502

其中:

植物产品

/公顷

269

344

 

动物产品

/公顷

605

563

 

直接付款

/公顷

476

369

 

其中:为促进农业环保付款

/公顷  

170

42

支出

/公顷  

1 187

1 153

其中:

肥料

/公顷  

9

79

 

植物保护剂

/公顷  

1

59

 

牲畜用品

/公顷  

36

66

 

饲料

/公顷  

76

81

 

人员费用

/公顷  

116

29

单位利润

/公顷  

 369

 304

总体收益

40 602

33 520

扣除人员费用后的实际收益

23 836

21 458

 

二、德国生态农业的发展状况

1.    生态农业的定义

生态农业奉行的基本原则是经济与自然和谐,强调可持续发展性,它能维持并优化自然资源,在土壤保护、水源保护、物种保护和动物保护等多方面有着积极的作用。生态农业和一般农业的区别主要在三个方面:一、尽可能实现完整的农场内部养料循环,即饲料和肥料都来自农场本身。二、保持并进一步增加土地的肥沃。三、按照种类合理安排养殖禽畜。具体说来,农民要注意以下几点:

-不能使用化学合成的杀虫剂,按照合适的轮作方式种植不易生病的植物,采用锄松/燃烧等物理方法清除杂草。

-不准使用可溶解的矿物肥,主要施有机肥料(大粪或粪堆肥)、绿肥和缓慢生效的自然肥料。

-通过腐殖质不断增加土地的肥沃

-种植层次变化丰富的间作作物

-不能使用化学合成的助长素或激素产品

-严格按照土地面积限制的牲畜存栏数

-尽可能多的使用本农场自产的饲料喂养牲畜,减少购买饲料

-不使用抗生素

2.德国对生态农产品的监管

生态产品除了要符合德国对传统食品的食品法和饲料法的规定,还要符合欧盟生态条例(EG-Öko-Verordnung),各个欧盟成员国有权自主决定采用国有机构管理、还是依靠国家监管的民间系统对生态产品进行检验,目前德国采用第二种模式。全德有16家州监管局负责管理22家获批准的民间检验所。

民间检验所负责实地考察生态企业遵守欧盟生态规定的情况,双方事先签订检验合同。农场、加工企业和进口企业每年至少一次,必要时多次,由检验所进行检查,检查的费用由企业承担。以检验生产加工过程为主,辅以成品检查。采取抽样调查形式,如有可疑,也会进行土壤和植物检查以及残渣分析。生产商和加工商必须说明在哪块土地、哪栋建筑、使用何种设备生产加工的;农场必须书面纪录什么产品、多少数量、卖给何人;如此保证生态产品的来源有迹可查。

3.生态产品标签(Bio-Siegel)

农产品贴上生态标签,就表示该产品是按照欧盟生态条例(EG-Öko-Verordnung)生产及监管的,并且该产品95%的配料来自生态农庄。生态产品标签在自愿的原则下使用,德国联邦农业与营养研究所负责向企业提供咨询,由各州的监管部门负责检查企业使用该标签的合格性。2002年2月16日德国生态标签法(Öko-Kennzeichen-Gesetz)开始执行,从此生态标签上还可以注明产地。到今年9月1日生态产品标签诞生5周年,共有32500种生态产品贴上了这个标签,生态标签的使用指导消费者更方便地区分生态产品和传统产品,大大地促进了生态产品市场的发展。

4.德国对生态农业的促进措施

生态产品利润虽然比传统农产品高,但是传统农业企业要转型为生态农业企业往往需要2-3年的时间,转型后企业还要为新产品投入不少市场推广费用。因此从1989年德国就开始对生态农业采取不同的促进措施,促进项目资金由欧盟、联邦政府和州政府共同分担。在德国老联邦州由欧盟承担的促进费用占50%,在5个新联邦州欧盟承担75%。由德国承担的费用或者由联邦政府全部支付,或者由联邦和各州按照60:40比例负担。2004年德国生态农产品共获得1.2亿欧元的资助。

2005年每公顷生态土地获得的资助如下表:

 

 

新开发生态土地

维持生态土地

蔬菜种植

480欧元

300欧元

耕地

210欧元

160欧元

牧场

210欧元

160欧元

长期作物

950欧元

770欧元

除了对生产方面,德国对生态农产品的加工和销售也进行资助,从1993到2004年间相关资助费用超过1800万欧元。

2002年开始德国制定生态农业联邦项目(Bundesprogramm Ökologischer Landbau),从国家财政预算中拿出专款发展生态农业,主要用于培训、宣传教育、科研开发、科学技术向应用转化等。2005年、2006年该项目预算皆为2千万欧元。该项目的委托实施机构为联邦农业和营养研究所。

此外,德国农业部每年还设立了生态农业奖,奖励对促进生态农业改善、开发产品技术等有突出贡献的企业,奖金总计25000欧元。

5.德国生态农业面临的挑战

-禽流感对生态农业中的牲畜产品有较大的影响,按照规定,生态农庄家禽必须户外放养,而禽流感瘟疫的威胁下,农户不得不将家禽聚集在有遮蔽的圈栏中饲养。

-生态农产品市场需求增速大于德国生态农场的增速,因此来自德国本土的生态农产品出现供不应求的态势。

-2007年政府的农业环保项目预算有所减少,其中涉及生态农业。

-基因技术对生态农业的冲击。

 

三、德国涉及生态农业的相关机构

德国营养、农业和消费者保护部是制定生态农业政策的宏观调控部门。www.bmelv.de

大部分德国生态企业以协会形式结成联盟,最大最古老的3家协会Bioland, Naturland和Demeter下面分别拥有会员企业4540家、1776家和1365家。www.Bioland.de, www.naturland.de, 和 www.demeter.de

2002年6月26日成立的联邦生态食品经济协会(BÖLW)是德国生态行业协会、生产商、加工商和贸易商的代表,是德国生态农业行业的顶尖协会。www.boelw.de

德国举办的生态农业国际性展会是每年二月在纽伦堡举办的BioFachwww.biofach.de

德国生态农业的行业媒体是《生态信息论坛》(PresseForum BioBranche, www.biopresseforum.de 。 

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点击次数:  更新时间:2014/12/23  【打印此页】  【关闭